Под информационной безопасностью подразумевается комплекс мер, нацеленных на обеспечение безопасности информации, подвергаемой процессам сбора, обработки, передачи и хранения. На применении этих же мер основывается защита информации, ограждаемая от деструктивных воздействий внешней среды при помощи свойств конфиденциальности, сигнальной скрытности и целостности.

На государственном уровне под защитой информации понимают все виды организационных, правовых и технических приемов по профилактике и устранению угроз информационной безопасности. Приоритетными задачами таких мероприятий являются определение и устранение вредоносных источников, факторов и ситуаций, негативно влияющих на ценную информацию. В этом же русле рассматривается государственная система обеспечения защиты информационных данных, связанная с проблемой безопасного развития всего мира.

На уровне деятельности ведомственных учреждений информационная безопасность осуществляется за счет следующих мер:

• предупреждение угроз – профилактические мероприятия, проводимые для предотвращения утечки информации, или ее краха;
• определение угроз – систематический анализ и контроль за реальными и потенциальными опасностями;
• обнаружение угроз – работа по выявлению имеющихся угроз и совершаемых противозаконных действий;
• локализация противомерных действий – устранение угроз и конкретных нелегальных действий;
• ликвидация последствий угроз и информационных преступлений.

Все мероприятия, проводимые в целях обеспечения информационной защищенности, нацелены на конфиденциальность, обеспечение авторского права и защиту информации от несанкционированных посягательств, разглашения и нарушения целостности.

Международные стандарты информационной безопасности

Самым известным и действенным стандартом информационной безопасности на международном уровне является ISO/IEC 17799:2000, представляющий собой стандарт нового поколения защиты информационных данных. Понятие информационной безопасности определяется ISO/IEC 17799:2000 как обеспечение конфиденциальности, сохранности и доступности информационных массивов. Данный стандарт ориентирован на решение проблемы информационной безопасности учреждений и содержит в себе следующие направления деятельности:

• непрерывное обеспечение информационной защиты;
• разработка и совершенствование категориального аппарата системы информационной безопасности;
• организация политики информационной безопасности учреждения;
• работа по управлению корпоративными информационными ресурсами;
• управление бизнес-проектами организации через призму информационной безопасности;
• физическая безопасность информации;
• эксплуатация и сопровождение требований информационной безопасности корпоративных информационных ресурсов.

Широкую известность приобрел международный стандарт «Европейские критерии безопасности информационных технологий», оказавший огромное влияние на информационное законодательство и процесс сертификации многих стран. Огромный вклад в международную систему информационной безопасности внесли немецкие коллеги, опубликовавшие «Зеленую книгу» и в комплексе рассмотревшие проблему доступности, целостности и конфиденциальности информационных данных. Перевод данных стандартов послужил основой для многих аспектов информационного законодательства России.

Стандартизация информационной безопасности в России

Из всего многообразия отечественных стандартов информационной безопасности следует выделить документы, регламентирующие отношения в области безопасности открытых систем. К их числу относятся:

• ГОСТ Р ИСО 7498-2-99;
• ГОСТ Р ИСО/МЭК 9594-8-98;
• ГОСТ Р ИСО/МЭК 9594-9-9.

Данные ГОСТы формулируют положения об архитектуре защиты информации, основах аутентификации и дублирования.

Ряд следующих стандартов нацелен на защиту государственной тайны:

• ГОСТ Р 50739-95;
• ГОСТ 28147-89;
• ГОСТ Р 34.10-94;
• ГОСТ Р 34.11-94.

Перечень последних стандартов регламентирует случаи несанкционированного доступа к информации, организацию криптографической защиты, процедуры по проверке электронной подписи и хэширование.

Все российские стандарты, регламентирующие информационную защиту, по своей структуре являются разноуровневыми, а потому могут быть использованы только по определенному уровню назначения. Так, например, для комплексной оценки системы шифрования и качества электронной подписи используют ГОСТ соответствующего назначения. В ходе защиты информационных каналов принято пользоваться протоколом TLS, а в случаях защиты транзакционных операций применяют SET протокол, в составе которого находятся стандарты нижних уровней.

К системе отраслевых стандартов отечественной информационной безопасности относят банковские стандарты, обеспечивающие защиту банковских данных.

Специалистам в области информационной безопасности сегодня почти невозможно обойтись без знаний соответствующих стандартов и спецификаций. На то имеется несколько причин. Формальная состоит в том, что необходимость следования некоторым стандартам, таким как «криптографические» стандарты или «руководящие документы» закреплена законодательно. Однако наиболее убедительны содержательные причины.

Во-первых, стандарты и спецификации – одна из форм накопления знаний, прежде всего о процедурном и программно-техническом уровнях информационной безопасности. В них зафиксированы апробированные, высококачественные решения и методологии, разработанные наиболее квалифицированными специалистами.

Во-вторых, и те и другие являются основным средством обеспечения взаимной совместимости аппаратно-программных систем и их компонентов.

В-третьих перед стандартами информационной безопасности стоит непростая задача примирить три разные точки зрения, «производителя средств защиты», «потребителя» и различных «специалистов по сертификации», а так же создать эффективный механизм взаимодействия всех сторон.

Потребители заинтересованы в методах, позволяющих выбрать продукт, соответствующий их запросам и решающий их проблемы, это может быть в том числе и VPS под управлением ОС Wшndows Server, для чего им необходима шкала оценки безопасности. А так же потребителю необходим инструмент, с помощью которого он сможет сформулировать свои требования перед произво¬дителем. К большому сожалению, многие потребители зачастую не пони¬мают, что требования безопасности обязательно противоречат не только удобству работы но быстродействию, а чаще накладывают определенные ограничения на совместимость и, как правило, вынуждают отказаться от широко распространенных, удобных в использовании, но менее защищенных средств.

Специалисты по сертификации рассматривают стандарты как инструмент, позволяющий им оценить уровень безопасности и предоставить потребителям возможность сделать для себя наиболее эффективный выбор.

Одним из первых и наиболее известных документов стала так называемая «Оранжевая книга» разработанная в 90-х как «Критерии безопасности компьютерных систем» Министерства обороны США. В ней определены 4 уровня безопасности, A, B, C, D, где А наиболее высокий уровень безопасности, в котором, соответственно, предъявляются самые жесткие требования.

Хоть «Оранжевая книга» и стала одной из первых наиболее известных документов, однако понятно, что каждое государство, которое хочет обеспечить свою информационную безопасность, разрабатывало свою документацию - «национальные стандарты», в сфере информационной безопасности. К ним можно отнести «Европейские критерии безопасности информационных технологий», «Канадские критерии безопасности компьютерных систем», а так же «Британские практические правила управления информационной безопасностью» на основе которого, кстати, создан международный стандарты ISO/IEC 17799:2000 (BS 7799-1:2000). В данный момент последняя версия стандарта ISO/IEC 27001:2013, а так же «Руководящие документы Гостехкомиссии СССР» (а позднее России).

Следует отметить, что американцы высоко оценили деятельность «Гостехкомиссии СССР». В американских изданиях писали, что советский орган по защите информации и противодействию технической разведке тщательнейшим образом изучает все, что известно на Западе о Советском Союзе, и разрабатывает «огромное количество материалов в целях искажения действительной картины». Комиссия, как сообщали они, контролирует все военные парады и учения, на которых присутствуют иностранцы, строительство ракетных баз и казарм, при этом в некоторых областях достижения умышленно скрываются, в других таких как противоракетная оборона, значительно преувеличиваются. Деятельность Гостехкомиссии на данном направлении действительно очень скоро принесла свои первые плоды. Как писала американская газета «Нью-Йорк Таймс», уже в 1977 г. вследствие мер, принятых на судостроительных заводах и верфях СССР, у американцев возникли проблемы с контролем за ходом строительства советских подводных лодок.

Результатами работы «Гостехкомиссии СССР» в советский период стало не только повышение защищенности информации на предприятиях ВПК, испытаний новых видов вооружения на полигонах. Была проведена серьезная работа по обеспечению безопасности информации, обрабатываемой в АСУ и ЭВМ, в частности, созданы защищенные системы управления ЭВМ и средства обработки конфиденциальных документов, исключающие утечку секретной информации, внедрены каналы связи на уровне правительственных органов и высшего командования Советской Армии и многое другое.

Так же нельзя не отметить что ранее указанная роль стандартов зафиксирована и в Федеральном законе "О техническом регулировании " от 27.12.2002 N 184-ФЗ

Необходимо отметить, что в число принципов стандартизации, провозглашенных в упомянутом законе, в Статье 7 «Содержание и применение технических регламентов» входит принцип применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям, техническим или технологическим особенностям или по иным основаниям, или если Российская Федерация, выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения.

Статья 7. Пункт 8:

Международные стандарты должны использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов, за исключением случаев, если международные стандарты или их разделы были бы неэффективными или не подходящими для достижения установленных статьей 6 настоящего Федерального закона целей, в том числе вследствие климатических и географических особенностей Российской Федерации, технических и (или) технологических особенностей. (в ред. Федерального закона от 18.07.2009 N 189-ФЗ)
Национальные стандарты Российской Федерации могут использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов.

Так как с практической точки зрения, количество стандартов и спецификаций, включая международные, национальные и отраслевые в области информационной безопасности бесконечно, приведем только некоторые из них, полный список национальных стандартов предоставлен на сайте ФСТЭК России в соответствующем разделе «Национальные стандарты».

Обозначение	Наименование на русском языке
ГОСТ Р 50739-95	Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Общие технические требования
ГОСТ Р 50922-2006	Защита информации. Основные термины и определения
ГОСТ Р 51188-98	Защита информации. Испытания программных средств на наличие компьютерных вирусов. Типовое руководство
ГОСТ Р 51583-2014	Защита информации. Порядок создания автоматизированных систем в защищенном исполнении. Общие положения
ГОСТ Р 53110-2008	Система обеспечения информационной безопасности сети связи общего пользования. Общие положения
ГОСТ Р 53111-2008	Устойчивость функционирования сети связи общего пользования. Требования и методы проверки
ГОСТ Р 53113.1-2008	Информационная технология. Защита информационных технологий и автоматизированных систем от угроз информационной безопасности, реализуемых с использованием скрытых каналов. Часть 1. Общие положения
ГОСТ Р 53113.2-2009	Информационная технология. Защита информационных технологий и автоматизированных систем от угроз информационной безопасности, реализуемых с использованием скрытых каналов. Часть 2. Рекомендации по организации защиты информации, информационных технологий и автоматизированных систем от атак с использованием скрытых каналов
ГОСТ Р 54581-2011 / I SO/IEC TR 15443-1:2005	Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Основы доверия к безопасности ИТ. Часть 1. Обзор и основы
ГОСТ Р 54582-2011 / ISO/IEC TR 15443-2:2005	Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Основы доверия к безопасности информационных технологий. Часть 2. Методы доверия
ГОСТ Р 54583-2011 / ISO/IEC TR 15443-3:2007	Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Основы доверия к безопасности информационных технологий. Часть 3. Анализ методов доверия
ГОСТ Р ИСО 7498-1-99	Информационная технология. Взаимосвязь открытых систем. Базовая эталонная модель. Часть 1. Базовая модель
ГОСТ Р ИСО 7498-2-99	Информационная технология. Взаимосвязь открытых систем. Базовая эталонная модель. Часть 2. Архитектура защиты информации
ГОСТ Р ИСО/МЭК ТО 13335-5-2006	Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Часть 5. Руководство по менеджменту безопасности сети
ГОСТ Р ИСО/МЭК 15408-1-2012	Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Критерии оценки безопасности информационных технологий. Часть 1. Введение и общая модель

Для примера рассмотрим ГОСТ Р 53113.2-2009 «Информационная технология (ИТ). Защита информационных технологий и автоматизированных систем от угроз информационной безопасности, реализуемых с использованием скрытых каналов».

В данном стандарте представлены не только общая схема функционирования скрытых каналов в автоматизированной системе, правила формирования модели угроз, но и различные рекомендации по защите информации и применяемые при построении системы информационной безопасности методики, учитывающие наличие подобных скрытых каналов.

Ниже на рисунке 1, представлена общая схема функционирования скрытых каналов в автоматизированной системе.

Рисунок 1 - Общая схема механизма функционирования скрытых каналов в автоматизированной системе

1 - нарушитель безопасности (злоумышленник), целью которого является несанкционированный доступ к информации ограниченного доступа либо несанкционированное влияние на автоматизированную систему;
2 - информация ограниченного доступа либо критически важная функция;
3 - субъект, имеющий санкционированный доступ к 2 и 5;
3" - агент нарушителя безопасности, находящийся в замкнутом контуре с 2 и взаимодействующий с 2 от имени субъекта 3;
4 - инспектор (программное, программно-аппаратное, аппаратное средство или лицо), контролирующий(ее) информационное взаимодействие 3, пересекающее замкнутый контур, отделяющий объект информатизации от внешней среды;
5 - субъект, находящийся вне замкнутого контура, с которым 3 осуществляет санкционированное информационное взаимодействие

Угрозы безопасности, которые могут быть реализованы с помощью скрытых каналов, включают в себя:

1. Внедрение вредоносных программ и данных;
2. Подачу злоумышленником команд агенту для выполнения;
3. Утечку криптографических ключей или паролей;
4. Утечку отдельных информационных объектов.

Защита информации, информационных технологий и автоматизированных систем от атак, реализуемых с использованием скрытых каналов, является циклическим процессом, включающим в себя следующие этапы, повторяющиеся на каждой из итераций процесса:

1. Анализ рисков для активов организации, включающий в себя выявление ценных активов и оценку возможных последствий реализации атак с использованием скрытых каналов
2. Выявление скрытых каналов и оценка их опасности для активов организации
3. Реализация защитных мер по противодействию скрытых каналов
4. Организация контроля за противодействием скрытых каналов.

Цикличность процесса защиты от угроз информационной безопасности, реализуемых с использованием скрытых каналов, определяется появлением новых способов построения скрытых каналов, неизвестных на момент предыдущих итераций.

На основании оценки опасности скрытых каналов с учетом результатов проведенного анализа рисков делается вывод о целесообразности или нецелесообразности противодействия таким каналам.

По результатам выявления скрытых каналов формируется план мероприятий по противодействию угрозам, реализуемым с их использованием. Данные мероприятия могут включать в себя реализацию одного из уже известных (либо усовершенствование уже существующих) методов противодействия угрозам информационной безопасности, реализуемым с использованием скрытых каналов.

В качестве защитных мероприятий целесообразно использовать:

1. Снижение пропускной способности канала передачи информации;
2. Архитектурные решения построения автоматизированных систем;
3. Мониторинг эффективности защиты автоматизированных систем.

Выбор методов противодействия угрозам информационной безопасности арендуемого вами VDS сервера, реализуемым с использованием скрытых каналов и формирование плана по их реализации определяется экспертами, исходя из индивидуальных особенностей защищаемой автоматизированной системы.

Как видите, даже краткий перечень стандартов, далеко не краткий, не говоря уже о нормативных актах и рекомендациях, однако необходимо обладать хотя бы базовыми знаниями в данной области, чтобы можно было не только ориентироваться но и применять на практике необходимые стандарты.

В.В. Тихоненко Руководитель Союза специалистов-экспертов по качеству (г. Киев, Украина), к.тех.н., Генеральный директор ЭКТЦ "ВАТТ"

В статье приведено описание основных международных и национальных стандартов безопасности. Рассмотрены определения терминов «безопасность», «опасность», «риск». Сделаны предположения о возможности применения для описания опасностей принципов неопределенности Гейзенберга и дополнительности Бора.

Что такое «безопасность»?

Обеспечение безопасности — одно из важнейших требований, которое должны выполнять все, везде и всегда, так как любая деятельность потенциально опасна. Безопасность связана с риском (они взаимозависимы). Рассмотрим определения этих понятий, приведенные в стандартах .

Безопасность — отсутствие недопустимого риска .

Опасность — потенциальный источник возникновения ущерба .

Риск — эффект от неопределенности целей .

Таким образом, безопасность характеризуется не отсутствием риска вообще, а только отсутствием недопустимого риска. Стандарты определяют допустимый риск как «оптимальный баланс между безопасностью и требованиями, которым должны удовлетворять продукция, процесс или услуга, а также такими факторами, как выгодность для пользователя, эффективность затрат, обычаи и др.». Стандарт , часто используемый предприятиями, трактует допустимый (приемлемый) риск как «риск, уменьшенный до уровня, который организация может допустить, учитывая свои законодательные обязательства и собственную политику в области гигиены и безопасности труда».

В стандартах регламентированы способы уменьшения риска (в порядке приоритетов):

• разработка безопасного проекта;
• защитные устройства и персональное защитное оборудование (это коллективные и индивидуальные средства защиты — прим. авт.);
• информация по установке и применению;
• обучение.

Типы стандартов безопасности

Согласно могут быть следующие типы стандартов безопасности:

• основополагающие, включающие в себя фундаментальные концепции, принципы и требования, относящиеся к основным аспектам безопасности. Эти стандарты применяют для широкого диапазона видов продукции, процессов и услуг;
• групповые, содержащие аспекты безопасности, применимые к нескольким видам или к семейству близких видов продукции, процессов или услуг. В этих документах делают ссылки на основополагающие стандарты безопасности;
• стандарты безопасности продукции, включающие в себя аспекты безопасности определенного вида или семейства продукции, процессов или услуг. В этих документах делают ссылки на основополагающие и групповые стандарты;
• стандарты на продукцию, содержащие аспекты безопасности, но касающиеся не только этих вопросов. В них должны быть сделаны ссылки на основополагающие и групповые стандарты безопасности. В таблице приведены примеры международных стандартов, относящихся к перечисленным типам. Можно рекомендовать ознакомиться с табл. 1 стандарта , в которой указаны международные, европейские и российские нормативные документы, содержащие требования к характеристикам функции безопасности.

Задание требований безопасности в регламентах/стандартах должно основываться на анализе риска причинения вреда людям, имуществу или окружающей среде или их сочетанию - так говорится в стандартах . На рисунке схематически приведены основные риски предприятия с указанием стандартов управления рисками.

Возможно, для описания и анализа опасностей и рисков можно было бы применять дельта-функции Дирака и функции Хевисайда, так как переход от допустимого к недопустимому риску — скачкообразный.

Принципы и средства обеспечения безопасности

Теоретически можно выделить следующие принципы обеспечения безопасности:

• управленческие (адекватности, контроля, обратной связи, ответственности, плановости, стимулирования, управления, эффективности);
• организационные (защиты временем, информации, резервирования, несовместимости, нормирования, подбора кадров, последовательности, эргономичности);
• технические (блокировки, вакуумирования, герметизации, защиты расстоянием, компрессии, прочности, слабого звена, флегматизации, экранирования);
• ориентирующие (активности оператора, замены оператора, классификации, ликвидации опасности, системности, снижения опасности).

Остановимся подробнее на принципе классификации (категорирования). Он состоит в делении объектов на классы и категории по признакам, связанным с опасностями. Примеры: санитарнозащитные зоны (5 классов), категории производств (помещений) по взрывопожарной опасности (А, Б, В, Г, Д), категории/классы по директивам АТЕХ (3 категории оборудования, 6 зон), классы опасности отходов (5 классов — в России, 4 класса — в Украине), классы опасности веществ (4 класса), классы опасности при перевозках опасных грузов (9 классов) и др.

Информация

По расчетам Гейнриха на один несчастный случай со смертельным исходом приходится около 30 травм с менее тяжелыми последствиями и около 300 других инцидентов, которые могут пройти практически незамеченными. При этом косвенные экономические затраты на ликвидацию последствий в четыре раза превышают прямые.

Справка

около 20% всех неблагоприятных событий связаны с отказами оборудования, а 80% - с человеческой ошибкой, из которых 70% ошибок произошли из-за скрытых организационных слабостей (ошибки скрывались, не было реакции на них), а около 30% связаны с индивидуальным работником.

Рис. Риски компании (пример) и применимые к ним стандарты

Примечания:

ЕСО — Европейские стандарты оценки (Европейская группа оценщиков TEGoVA);

МСО — Международные стандарты оценки (имущества);

МСФО — Международные стандарты финансовой отчетности (IFRS);

BASEL II — соглашение «Международная конвергенция измерения капитала и стандартов капитала: новые подходы» Базельского комитета по банковскому надзору;

BRC — The British Retail Consortium Global standards (Стандарты Консорциума Британской торговли);

COBIT — Control Objectives for Information and Related Technology («Задачи информационных и смежных технологий» — пакет открытых документов, около 40 международных и национальных стандартов и руководств в области управления IT, аудита и IT-безопасности); COSO — Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission (стандарт комитета спонсорских организаций комиссии Тредвея);

FERMA — Federation of European Risk Management Associations (стандарт Федерации европейских ассоциаций риск-менеджеров); GARP — Global Association of Risk Professionals (стандарт Ассоциации риск-профессионалов);

IFS — International Featured Standards (Международные стандарты по производству и реализации продуктов питания);

ISO/PAS 28000 — Specification for security management systems for the supply chain (Системы менеджмента безопасности цепи поставок. Технические условия);

NIST SP 800-30 — Risk Management Guide for Information Technology Systems (Руководство по управлению рисками в системах информационных технологий).

Таблица. Стандарты безопасности (примеры)

	Тип стандартов	примеры стандартов
	Основополагающие стандарты	ISO 31000 Risk management — Principles and guidelines (Менеджмент риска. Принципы и руководства); IEC/ ISO 31010 Risk management — Risk assessment techniques (Менеджмент риска. Методы оценки риска); BS 31100 Risk management.Code of practice (Менеджмент риска. Практический кодекс); BS 25999 Business continuity management (part 1, part 2) (Управление непрерывностью бизнеса, ч. 1, 2); IEC 61160 Risk management. Formal design review (Менеджмент риска. Формальный анализ проекта); BS OHSAS 18001 Occupational health and safety management systems. Requirements. (Системы менеджмента безопасности труда и здоровья. Требования); GS-R-1 Legal and Governmental Infrastructure for Nuclear, Radiation, Radioactive Waste and Transport Safety. Requirements (Законодательная и правительственная инфраструктура для ядерной и радиационной безопасности, безопасности радиоактивных отходов и транспортировки); ISO 22000:2005 Food safety management systems — Requirements for any organization in the food chain (Системы управления безопасностью пищевой продукции. Требования для любой организации в пищевой цепочке)
	Групповые стандарты	ISO 14121 Safety of machinery — Risk assessment (Безопасность машин. Оценка риска); ISO 12100 Safety of machinery — Basic concepts, general principles for design (Безопасность машин. Базовые концепции, основные принципы для проектирования); ISO 13849 Safety of machinery — Safety-related parts of control systems (Безопасность машин. Безопасность частей систем контроля); ATEX 95 directive 94/9/EC, Equipment and protective systems intended for use in potentially explosive atmospheres (Директива 94/9/EC. Оборудование и защитные системы, предназначенные для применения в потенциально взрывоопасных атмосферах); ATEX 137 directive 99/92/EC, Minimum requirements for improving the safety and health protection of workers potentially at risk from explosive atmospheres (Директива 1999/92EC. Минимальные требования для улучшения безопасности, охраны труда и здоровья работников, а также потенциального риска от взрывоопасной атмосферы); IEC 62198 Project Risk Management — Application Guidelines (Управление риском проекта. Руководство по применению); ISO 15190 Medical laboratories — Requirements for safety (Медицинские лаборатории. Требования к безопасности); ISO 14971 Medical devices — Application of risk management to medical devices (Медицинские приборы. Применение менеджмента риска к медицинским приборам); ISO 14798 Lifts (elevators), escalators and moving walks — Risk assessment and reduction methodology (Лифты, эскалаторы и конвейеры. Методология оценки и снижения риска); ISO 15408 Information technology — Security techniques — Evaluation criteria for IT security (Информационная технология. Критерии оценки для безопасности информационной технологии)
	Стандарты на безопасность продукции	ISO 10218 Robots for industrial environments — Safety requirements (Промышленные роботы. Требования безопасности); IEC 61010-1:2001 Safety requirements for electrical equipment for measurement, control, and laboratory use-Part 1: General requirements (Требования безопасности к оборудованию для измерений, контроля и лабораторного применения. Часть 1: Основные требования); IEC 60086-4:2000-Primary batteries-Part 4: Safety of lithium batteries. (Батареи первичные. Часть Часть 4: Безопасность литиевых батарей); EC 61199 Single-capped fluorescent lamps. Safety specifications (Лампы люминесцентные одноцокольные. Требования безопасности); IEC 60335 Household and similar electrical appliances — Safety (Приборы электрические бытового и аналогичного назначения. Безопасность); IEC 60065 Audio, video and similar electronic apparatus — Safety requirements (Аудио, видео и подобная электронная аппаратура. Требования безопасности); EN 692 Mechanical presses — Safety (Механические прессы. Безопасность); EN 50088 Safety of electric toys (Безопасность электрических игрушек)
	Стандарты на продукцию	Standards of Codex Alimentarius Commission. (Стандарты Комиссии Кодекс Алиментариус на продукцию CODEX STAN 12-1981, CODEX STAN 13-1981 и др.); ISO 3500:2005 Gas cylinders — Seamless steel CO2 cylinders for fixed fire-fighting installations on ships (Баллоны газовые. Стальные бесшовные баллоны с углекислым газом для судовых стационарных пожарных установок); ISO 4706:2008 Gas cylinders — Refillable welded steel cylinders — Test pressure 60 bar and below (Баллоны газовые. Баллоны стальные сварные заправляемые. Испытательное давление 60 бар и ниже); EN 13109:2002 LPG tanks. Disposa (Баллоны для сжиженного газа. Использование); EN 13807:2003 Transportable gas cylinders. Battery vehicles. Design, manufacture, identification and testing (Баллоны газовые переносные. Аккумуляторные автомобили. Проектирование, изготовление, идентификация и испытания); ГОСТ 10003-90. Стирол. Технические условия; ГОСТ 10007-80. Фторопласт-4. Технические условия; ГОСТ 10121-76. Масло трансформаторное селективной очистки. Технические условия; ГОСТ 10037-83. Автоклавы для строительной индустрии. Технические условия

Средства обеспечения безопасности делятся на средства коллективной (СКЗ) и индивидуальной защиты (СИЗ). В свою очередь, СКЗ и СИЗ делятся на группы в зависимости от характера опасностей, конструктивного исполнения, области применения и т.д.

Основные стандарты безопасности

В Европейском Союзе требования по оценке профессиональных рисков содержатся в:

• Директиве 89/391/ЕЕС (требования по введению оценки профессиональных рисков в государствахчленах ЕС);
• индивидуальных директивах Евросоюза о безопасности труда на рабочих местах (89/654/ЕЕС, 89/655/ЕЕС, 89/656/ЕЕС, 90/269/ЕЕС, 90/270/ ЕЕС, 1999/92/ЕС и др.) и о защите работников от химических, физических и биологических рисков, канцерогенов и мутагенов (98/24/ЕС, 2000/54/ЕС, 2002/44/ЕС, 2003/10/ ЕС, 2004/40/ЕС, 2004/37/ЕС и др.) Свое особое место в сфере безопасности занимают и АТЕХ директивы ЕС — одна для изготовителей, а другая для пользователей оборудования:
• «ATEX 95 оборудование» (Директива 94/9/EC) — оборудование и защитные системы, предназначенные для применения в потенциально взрывоопасных атмосферах;
• «ATEX 137 рабочее место» (Директива 1999/92/EC) — минимальные требования для улучшения безопасности, охраны труда и здоровья работников, подвергаемых потенциальному риску от воздействия взрывоопасной атмосферы.

Учитывая важность оценки профессиональных рисков для безопасности труда на рабочих местах, Европейское агентство по обеспечению здоровья и безопасности работников в 1996 г. опубликовало Руководство о порядке проведения оценки рисков (Guidance on risk assessment at work) и постоянно добавляет много полезных примеров для определения опасностей при оценке профессиональных рисков.

В целом также и требования европейской Директивы REACH направлены на обеспечение безопасности. Эта система основана на управлении рисками, связанными с веществами, которые содержатся в химических соединениях, а в отдельных случаях и в изделиях.

Важное место занимают стандарты системы безопасного труда (ГОСТ ССБТ). Это документы хорошо выстроенной системы, которая существует в немногих странах мира. Так безопасность технологического оборудования должна соответствовать ГОСТ 12.2.003 , безопасность технологических процессов — ГОСТ 12.3.002 . А если производятся, сохраняются и применяются опасные вещества, то требования к безопасности определяются по ГОСТ 12.1.007 . Системы (устройства, элементы) безопасности должны соответствовать ГОСТ 12.4.011 , а при пожаре и взрыве — еще и ГОСТ 12.1.004 .

Требования к безопасности строений/сооружений определяются по строительным нормам и правилам.

Большое значение имеют также медицинские стандарты и регламенты (GMP — надлежащая производственная практика, GLP — надлежащая лабораторная практика, GDP — надлежащая дистрибьюторская практика, GPP — надлежащая аптечная практика и др.).

Стандарты безопасности в продовольственной сфере определяются Комиссией Codex Alimentarius. Есть также регламенты безопасности в ветеринарии, растениеводстве.

Развитие космонавтики и ядерной энергетики, усложнение авиационной техники привело к тому, что изучение безопасности систем было выделено в независимую отдельную область деятельности (например, МАГАТЭ была опубликована новая структура стандартов по безопасности: GS-R-1 «Законодательная и правительственная инфраструктура для ядерной и радиационной безопасности, безопасности радиоактивных отходов и транспортировки»). Еще в 1969 г. Министерство обороны США приняло стандарт MILSTD-882 «Программа по обеспечению надежности систем, подсистем и оборудования». В нем изложены требования для всех промышленных подрядчиков по военным программам.

Важными документами являются карты безопасности материала (MSDSкарты — Material safety data sheet) . MSDS-карты, как правило, содержат следующие разделы: сведения о продукте, опасные составляющие, потенциальное воздействие на здоровье (контакт с кожей, воздействие при приеме пищи, предельные дозы, раздражающее действие, возбуждающее действие, взаимно усиливающее действие в контакте с другими химическими веществами, кратковременное воздействие, долговременное воздействие, влияние на репродуктивность, мутагенность, канцерогенность), порядок оказания первой медицинской помощи (при попадании на кожу, в глаза, желудок, при вдыхании), пожаро- и взрывоопасность (огнеопасность/горючесть — при каких условиях, способы тушения, особые инструкции по тушению огня, опасные продукты сгорания), данные по химической активности (химическая стабильность, условия химической активности, опасные продукты распада), действия в случае розлива/утечки (включая утилизацию отходов, распад/токсичность для водной флоры/фауны, грунта, воздуха), борьба с воздействием вещества и средства индивидуальной защиты (технические средства, перчатки, средства защиты органов дыхания и зрения, защитная обувь, защитная одежда), требования к хранению и работе с веществом (хранение, работа, порядок транспортировки), физические характеристики вещества, экологическая, нормативная, дополнительная информация. Такие MSDS-карты готовит производитель и передает пользователю/потребителю. Данные из MSDS-карт необходимо включить в инструкции производственные и по охране труда.

Факты

Примеры отзывов продукции по причине ее опасности

• Компания Apple отзывала в 2009 г. плееры iPod nano 1G из-за опасности взрывов аккумуляторной батареи (http://proit.com.ua/print/?id=20223).
• McDonald"s в 2010 г. отзывал в США 12 миллионов коллекционных стаканов с символикой мультфильма «Шрек» из-за того, что в краске, которой они окрашены, был обнаружен кадмий (www.gazeta.ru/news/lenta/.../n_1503285.shtml).
• В 2008 г. тысячи младенцев в Китае попали в больницы после отравления молочной смесью, в которой был обнаружен меламин. Компания Sanlu официально извинилась перед своими потребителями, заявив, что токсичные вещества добавляли в свою продукцию поставщики молока (http://newsvote.bbc.co.uk/mpapps/pagetools/print/news.bbc.co.uk/hi/russian/international/newsid_7620000/7620305.stm).
• Французское Управление по безопасности медицинской продукции требовало отозвать один из видов протезов (силиконовые импланты) с 1 апреля 2010 г., так как он не прошел необходимую проверку (http://www.newsru.co.il/health/01apr2010/pip301.html).
• Компания Thule недавно обнаружила, что предлагаемый ею набор для крепления багажника к крыше автомобиля является недостаточно надежным (для изделий выпущенных с 1 января 2008 г. по 28 февраля 2009 г.) по причине хрупкости входящего в комплект болта. После проведения фирмой внутренних испытаний было установлено, что болт в основании не соответствует стандартам компании по технике безопасности. Из-за высокой степени риска для потребителей (возможное разрушение болта при нагрузке может привести к отсоединению рейки и груза во время движения) компания Thule приняла решение немедленно отозвать продукцию из обращения (http://www2.thulegroup.com/en/Product-Recall/Introduction2/).

Заключение

Специалистам, разрабатывающим стандарты безопасности, нужно больше внимания уделять гармонизации нормативов, применяемых в различных областях. Например, использовать подходы, изложенные в принципах неопределенности Гейзенберга и дополнительности Бора. Кроме того, не забывать о человеческих ошибках и устранении организационных слабостей. Введение риск-менеджмента на предприятиях поможет повысить уровень безопасности. В последние годы активно развиваются стандарты риск-менеджмента, например . Изучение и применение этих документов также способствует улучшению культуры безопасности.

Безусловно, в сфере безопасности стандарты, регламенты, нормы, правила, инструкции необходимы, но не менее важно их выполнение.

Для обеспечения безопасности необходимо знать ответы на вопросы:

1. Какова вероятность возникновения инцидента?

2. Каковы будут негативные последствия?

3. Как их минимизировать?

4. Как продолжать деятельность во время и после инцидента?

5. Каковы приоритеты и временные рамки восстановления?

6. Что, как, когда и кому необходимо сделать?

7. Какие предупреждающие меры надо предпринимать, чтобы упредить/ минимизировать негативные последствия?

Использованная литература

1. ГОСТ 12.1.007-76 (1999). ССБТ. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности.

2. ГОСТ 12.1.004-91. ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования.

3. ГОСТ 12.2.003-91. ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности.

4. ГОСТ 12.3.002-75 (2000). ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности.

5. ГОСТ 12.4.011-89. ССБТ. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация.

6. ГОСТ Р 51898-2002. Аспекты безопасности. Правила включения в стандарты.

7. ГОСТ Р 12.1.052-97. ССБТ. Информация о безопасности веществ и материалов (Паспорт безопасности). Основные положения.

8. ГОСТ Р ИСО 13849-1-2003. Безопасность оборудования. Элементы систем управления, связанные с безопасностью. Часть 1. Общие принципы конструирования.

9. BS 31100:2008. Risk management — Code of practice.

10. BS OHSAS 18001:2007. Occupational health and safety management systems. Requirements.

11. CWA 15793:2008. Laboratory biorisk management standard.

12. ISO/IEC 51:1999. Safety aspects - Guidelines for their inclusion in standards.

13. ISO/IEC Guide 73:2009. Risk management — Vocabulary — Guidelines for use in standards.

14. ISO 31000:2009. Risk management - Principles and guidelines.

15. IEC/ISO 31010:2009. Risk management — Risk assessment techniques.

16. ISO 15190:2003. Medical laboratories - Requirements for safety.

17. Reason J. Human error. — New York: Cambridge University Press, 1990. — 316 p.

18. Regulation (EC) № 1907/2006 of the European Parliament and the Council of 18 December 2006 concerning the Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals (REACH), establishing a European Chemicals Agency, amending Directive 1999/45/EC and repealing Council Regulation (EEC) № 793/93 and Commission Regulation (EC) № 1488/94 as well as Council Directive 76/769/EEC and Commission Directives 91/155/EEC, 93/67/ EEC, 93/105/EC and 2000/21/EC.

Одной из важнейших проблем и потребностей современного общества является защита прав человека в условиях вовлечения его в процессы информационного взаимодействия в том числе, право на защиту личной (персональной) информации в процессах автоматизированной обработки информации.

И. Н. Маланыч, студент 6 курса ВГУ

Институт защиты персональных данных сегодня уже не является той категорией, которую можно регулировать только национальным правом. Важнейшей особенностью современных автоматизированных информационных систем является «наднациональность» многих из них, «выход» их за пределы границ государств, развитие общедоступных мировых информационных сетей, таких, как Интернет, формирование единого информационного пространства в рамках таких международных структур.

Сегодня в Российской Федерации существует проблема не только введения в правовое поле института защиты персональных данных в рамках автоматизированных информационных процессов, но и соотнесения ее с существующими международно-правовыми стандартами в этой области.

Можно выделить три основные тенденции международно-правового регулирования института защиты персональных данных, относимого к процессам автоматизированной обработки информации.

1) Декларирование права на защиту персональных данных, как неотъемлемой части фундаментальных прав человека, в актах общегуманитарного характера, принимаемых в рамках международных организаций.

2) Закрепление и регулирование права за защиту персональной информации в актах регулятивного характера Европейского Союза, Совета Европы, отчасти Содружества Независимых Государств и некоторых региональных международных организаций. Этот класс норм – наиболее универсальный и непосредственно касается прав на защиту персональных данных в процессах автоматизированной обработки информации.

3) Включение норм об охране конфиденциальной информации (в том числе, и персональной) в международные договоры.

Первый способ – исторически появился раньше остальных. В современном мире информационные права и свободы являются неотъемлемой частью фундаментальных прав человека.

Всеобщая декларация прав человека 1948 г. провозглашает: «Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на … тайну его корреспонденции» и далее: «Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств». Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. в этой части повторяет декларацию. Европейская Конвенция 1950 г. детализирует это право: «Каждый человек имеет право на свободу выражения своего мнения. Это право включает свободу придерживаться своего мнения, получать и распространять информацию и идеи без вмешательства со стороны государственных органов и независимо от государственных границ».

Указанные международные документы закрепляют информационные права человека.

В настоящее время на международном уровне сформировалась устойчивая система взглядов на информационные права человека. В обобщенном плане это - право на получение информации, право на частную жизнь с точки зрения охраны информации о ней, право на защиту информации как с точки зрения безопасности государства, так и с точки зрения безопасности бизнеса, включая финансовую деятельность.

Второй способ - более детального регулирования права на защиту персональной информации связан со все возрастающей в последние годы интенсивностью обработки персональной информации с помощью автоматизированных компьютерных информационных систем. В последние десятилетия в рамках ряда международных организаций был принят ряд международных документов, развивающих основные информационные права в связи с интенсификацией трансграничного обмена информацией и использованием современных информационных технологий. Среди таких документов можно назвать следующие:

Совет Европы в 1980 г. разработал Европейскую конвенцию о защите физических лиц в вопросах, касающихся автоматической обработки личных данных, вступившую в силу в 1985 г. В Конвенции определяется порядок сбора и обработки данных о личности, принципы хранения и доступа к этим данным, способы физической защиты данных. Конвенция гарантирует соблюдение прав человека при сборе и обработке персональных данных, принципы хранения и доступа к этим данным, способы физической защиты данных, а также запрещает обработку данных о расе, политических взглядах, здоровье, религии без соответствующих юридических оснований. Россия присоединилась к Европейской Конвенции в ноябре 2001 года.

В Европейском Союзе вопросы защиты персональных данных регулируются целым комплексом документов. В 1979 г. была принята Резолюция Европарламента «О защите прав личности в связи с прогрессом информатизации». Резолюция предложила Совету и Комиссии Европейских сообществ разработать и принять правовые акты по защите данных о личности в связи с техническим прогрессом в области информатики. В 1980 году приняты Рекомендации Организации по сотрудничеству стран-членов Европейского Союза «О руководящих направлениях по защите частной жизни при межгосударственном обмене данными персонального характера». В настоящее время вопросы защиты персональных данных детально регламентируются директивами Европарламента и Совета Европейского Союза. Это Директивы № 95/46/EC и № 2002/58/EC Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 24 октября 1995 года «О защите прав частных лиц применительно к обработке персональных данных и о свободном движении таких данных», Директива № 97/66/EC Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 15 декабря 1997 года, касающаяся использования персональных данных и защиты неприкосновенности частной жизни в сфере телекоммуникаций и другие документы.

Акты Европейского Союза характеризуются детальной проработкой принципов и критериев автоматизированной обработки данных, прав и обязанностей субъектов и держателей персональных данных, вопросов их трансграничной передачи, а также ответственности и санкций за нанесение ущерба. В соответствии с Директивой № 95/46/EC в Европейском Союзе создана Рабочая группа по защите индивидуумов в отношении обработки их персональных данных. Она имеет статус консультативного органа и действует в качестве независимой структуры. Рабочая группа состоит из представителя органа, созданного каждым государством-участником для целей надзора за соблюдением на своей территории положений Директивы, представителя органа или органов, учрежденных для институтов и структур Сообщества, и представителя Еврокомиссии.

В рамках Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР) действуют «Основные положения о защите неприкосновенности частной жизни и международных обменов персональными данными» , которая была принята 23 сентября 1980 года. В преамбуле этой Директивы говорится: «…Страны - члены ОЭСР сочли необходимым разработать Основные положения, которые могли бы помочь унифицировать национальные законы о неприкосновенности частной жизни и, обеспечивая соблюдение соответствующих прав человека, вместе с тем не допустили бы блокирования международных обменов данными…». Настоящие положения применяются как в государственном, так и в частном секторе к персональным данным, которые либо в связи с процедурой их обработки, либо в связи с их характером или контекстом их использования несут в себе угрозу нарушения неприкосновенности частной жизни и индивидуальных свобод. В ней определена необходимость обеспечения персональных данных должными механизмами защиты от рисков, связанных с их потерей, уничтожением, изменением или разглашением, несанкционированным доступом. Россия, к сожалению, в этой организации не участвует.

Межпарламентской ассамблеей государств – участников СНГ 16 октября 1999г. принят Модельный Закон «О персональных данных».

По закону «Персональные данные» - информация (зафиксированная на материальном носителе) о конкретном человеке, которая отождествлена или может быть отождествлена с ним. К персональным данным относятся биографические и опознавательные данные, личные характеристики, сведения о семейном, социальном положении, образовании, профессии, служебном и финансовом положении, состоянии здоровья и прочие. В законе также перечислены принципы правового регулирования персональных данных, формы государственного регулирования операций с персональными данными, права и обязанности субъектов и держателей персональных данных.

Представляется, что рассмотренный второй способ нормативного регулирования защиты персональных данных в международных правовых актов является наиболее интересным для анализа. Нормы этого класса не только непосредственно регулируют общественные отношения в этой области, но и способствуют приведению законодательства стран-членов к международным стандартам, тем самым обеспечивая действенность этих норм на их территории. Тем самым, обеспечивается и гарантированность закрепленных во Всеобщей декларации прав человека информационных прав в смысле декларированного в статье 12 последней «права на защиту закона от …вмешательства или …посягательств».

Третий способ закрепления норм о защите персональных данных - закрепление их правовой охраны в международных договорах.

Статьи об обмене информацией включаются в международные договоры о правовой помощи, об избежании двойного налогообложения, о сотрудничестве в определенной общественной, культурной сфере.

По ст. 25 Договора между Российской Федерацией и США об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал, государства обязаны предоставлять информацию, составляющую профессиональную тайну. Договор между Российской Федерацией и Республикой Индией о взаимной правовой помощи по уголовным делам содержит статью 15 «Конфиденциальность»: запрашиваемая сторона может потребовать сохранения конфиденциальности переданной информации. Практика заключения международных договоров показывает стремление договаривающихся государств соблюдать международные стандарты защиты персональных данных.

Представляется, что наиболее эффективным механизмом регулирования этого института на международно-правовом уровне является издание специальных регулятивных документов в рамках международных организаций. Этот механизм не только способствует соответствующему внутреннему регулированию затронутых в начале статьи актуальных проблем защиты персональной информации внутри этих организаций, но и благотворно влияет на национальное законодательство стран-участниц.

Проблема информационной компьютерной безопасности не нова - специалисты занимаются ею с того самого момента, как компьютер начал обрабатывать данные, ценность которых высока для пользователя. Однако за последние годы в связи с развитием сетей, ростом спроса на электронные услуги ситуация в сфере информационной безопасности серьезно обострилась, а вопрос стандартизации подходов к ее решению стал особенно актуальным как для разработчиков, так и для пользователей ИТ-средств.

Для чего нужно знать теорию

Любой специалист по информационной безопасности проходит в своем профессиональном развитии три этапа. Первый из них - "работа руками". Новичок усиленно, с привлечением специализированных средств, ищет и ликвидирует вполне конкретные бреши в системном и прикладном ПО. Сканер, патч, порт, соединение - вот сущности, с которыми он работает на данном этапе.

Вторая ступень - "работа головой". Устав затыкать все новые и новые бреши, специалист приступает к разработке планов и методик, цель которых - упорядочить действия по повышению безопасности систем и ликвидации последствий информационных угроз. Именно на данной стадии возникает понятие "политики безопасности".

Наконец, приходит пора осмысления - на этом этапе умудренный опытом специалист понимает, что он, скорее всего, изобретает велосипед, поскольку стратегии обеспечения безопасности наверняка уже были разработаны до него. И в этом он, безусловно, прав.

Многочисленные организации по всему миру уже давно занимаются проблемой информационной безопасности, итогом их деятельности стали увесистые фолианты стандартов, положений, рекомендаций, правил и т.д. Изучать весь объем вряд ли целесообразно, однако знать основополагающие документы, конечно же, стоит. Поэтому в данной статье мы упомянем лишь наиболее важные российские и международные положения, устанавливающие стандарты в области информационной безопасности.

Понятие безопасности информации

Развитие информационных и телекоммуникационных систем различного назначения (в первую очередь сети Интернет), а также электронный обмен ценной информацией, нуждающейся в защите, потребовали от специалистов, работающих в этой сфере, систематизировать и упорядочить основные требования и характеристики компьютерных систем в части обеспечения безопасности. Однако перед тем, как перейти к рассмотрению сформированных стандартов, нужно определить, что же такое безопасность.

Учитывая важность понятия, попробуем сформулировать его расширенное определение, в котором будут учтены последние международные и отечественные наработки в этой области. Итак, безопасность информации - это состояние устойчивости данных к случайным или преднамеренным воздействиям, исключающее недопустимые риски их уничтожения, искажения и раскрытия, которые приводят к материальному ущербу владельца или пользователя. Такое определение наиболее полно учитывает главное назначение коммерческой информационной компьютерной системы - минимизация финансовых потерь, получение максимальной прибыли в условии реальных рисков.

Это положение особенно актуально для так называемых открытых систем общего пользования, которые обрабатывают закрытую информацию ограниченного доступа, не содержащую государственную тайну. Сегодня системы такого типа стремительно развиваются и в мире, и у нас в стране.

Международный стандарт информационной безопасности

Общеизвестно, что стандартизация является основой всевозможных методик определения качества продукции и услуг. Одним из главных результатов подобной деятельности в сфере систематизации требований и характеристик защищенных информационных комплексов стала Система международных и национальных стандартов безопасности информации, которая насчитывает более сотни различных документов. В качестве примера можно привести стандарт ISO 15408, известный как "Common Criteria".

Принятый в 1998 году базовый стандарт информационной безопасности ISO 15408, безусловно, очень важен для российских разработчиков. Тем более что в текущем, 2001 году Госстандарт планирует подготовить гармонизованный вариант этого документа. Международная организация по стандартизации (ISO) приступила к разработке Международного стандарта по критериям оценки безопасности информационных технологий для общего использования "Common Criteria" ("Общие критерии оценки безопасности ИТ") в 1990 году. В его создании участвовали: Национальный институт стандартов и технологии и Агентство национальной безопасности (США), Учреждение безопасности коммуникаций (Канада), Агентство информационной безопасности (Германия), Агентство национальной безопасности коммуникаций (Голландия), органы исполнения Программы безопасности и сертификации ИТ (Англия), Центр обеспечения безопасности систем (Франция). После окончательного утверждения стандарта ему был присвоен номер ISO 15408.

Общие критерии (ОК) созданы для взаимного признания результатов оценки безопасности ИТ в мировом масштабе и представляют собой ее основу. Они позволяют сравнить результаты независимых оценок информационной безопасности и допустимых рисков на основе множества общих требований к функциям безопасности средств и систем ИТ, а также гарантий, применяемых к ним в процессе тестирования.

Главные преимущества ОК - полнота требований к информационной безопасности, гибкость в применении и открытость для последующего развития с учетом новейших достижений науки и техники. Критерии разработаны таким образом, чтобы удовлетворить потребности всех трех групп пользователей (потребителей, разработчиков и оценщиков) при исследовании свойств безопасности средства или системы ИТ (объекта оценки). Этот стандарт полезен в качестве руководства при разработке функций безопасности ИТ, а также при приобретении коммерческих продуктов с подобными свойствами. Основное направление оценки - это угрозы, появляющиеся при злоумышленных действиях человека, но ОК также могут использоваться и при оценке угроз, вызванных другими факторами. В будущем ожидается создание специализированных требований для коммерческой кредитно-финансовой сферы. Напомним, что прежние отечественные и зарубежные документы такого типа были привязаны к условиям правительственной или военной системы, обрабатывающей секретную информацию, в которой может содержаться государственная тайна.

Выпуск и внедрение этого стандарта за рубежом сопровождается разработкой новой, стандартизуемой архитектуры, которая призвана обеспечить информационную безопасность вычислительных систем. Иными словами, создаются технические и программные средства ЭВМ, отвечающие Общим критериям. Например, международная организация "Open Group", объединяющая около 200 ведущих фирм-производителей вычислительной техники и телекоммуникаций из различных стран мира, выпустила новую архитектуру безопасности информации для коммерческих автоматизированных систем с учетом указанных критериев. Кроме того, "Open Group" создает учебные программы, способствующие быстрому и качественному внедрению документов по стандартизации.

Особенности процесса стандартизации в Интернете

В Глобальной сети уже давно существует целый ряд комитетов, которые занимаются стандартизацией всех интернет-технологий. Эти организации, составляющие основную часть Рабочей группы инженеров Интернета (Internet Engineering Task Force, IETF), уже стандартизировали нескольких важных протоколов, тем самым ускорив их внедрение в сети. Семейство протоколов для передачи данных TCP/IP, SMTP и POP для электронной почты, а так же SNMP (Simple Network Management Protocol) для управления сетью - результаты деятельности IETF.

За несколько последних лет сетевой рынок стал свидетелем так называемого фрагментированного влияния на формирование стандартов. По мере того, как Интернет ширился и обретал черты потребительского и коммерческого рынка, некоторые фирмы стали искать пути влияния на стандартизацию, создав подобие конкурентной борьбы. Давление почувствовали даже неформальные органы, такие как IETF. По мере развития рынков, связанных с Интернетом, предприниматели начали объединяться в специальные группы или консорциумы для продвижения своих собственных стандартов. В качестве примеров можно упомянуть OMG (Object Management Group), VRML (Virtual Reality Markup Language) Forum и Java Development Connection. Порой стандарты де-факто задают своими покупками или заказами серьезные потребители интернет-услуг.

Одна из причин появления различных групп по стандартизации состоит в противоречии между постоянно возрастающими темпами развития технологий и длительным циклом создания стандартов.

Стандарты безопасности в Интернете

В качестве средств обеспечения безопасности в сети Интернет популярны протоколы защищенной передачи данных, а именно SSL (TLS), SET, IP v. 6. Они появились сравнительно недавно, и сразу стали стандартами де-факто.

SSL (TLS)

Наиболее популярный сейчас сетевой протокол шифрования данных для безопасной передачи по сети представляет собой набор криптографических алгоритмов, методов и правил их применения. Позволяет устанавливать защищенное соединение, производить контроль целостности данных и решать различные сопутствующие задачи.

SET

SET (Security Electronics Transaction) - перспективный протокол, обеспечивающий безопасные электронные транзакции в Интернете. Он основан на использовании цифровых сертификатов по стандарту Х.509 и предназначен для организации электронной торговли через сеть.

Данный протокол является стандартом, разработанным компаниями "MasterCard" и "Visa" при участии "IBM", "GlobeSet" и других партнеров. С его помощью покупатели могут приобретать товары через Интернет, используя самый защищенный на сегодняшний день механизм выполнения платежей. SET - это открытый стандартный многосторонний протокол для проведения платежей в Интернете с использованием пластиковых карточек. Он обеспечивает кросс-аутентификацию счета держателя карты, продавца и банка продавца для проверки готовности оплаты, а также целостность и секретность сообщения, шифрование ценных и уязвимых данных. SET можно считать стандартной технологией или системой протоколов выполнения безопасных платежей на основе пластиковых карт через Интернет.

IPSec

Спецификация IPSec входит в стандарт IP v. 6 и является дополнительной по отношению к текущей версии протоколов TCP/IP. Она разрабатывается Рабочей группой IP Security IETF. В настоящее время IPSec включает три алгоритмо-независимых базовых спецификации, представляющих соответствующие RFC-стандарты.

Протокол IPSec обеспечивает стандартный способ шифрования трафика на сетевом (третьем) уровне IP и защищает информацию на основе сквозного шифрования: независимо от работающего приложения, шифруется каждый пакет данных, проходящий по каналу. Это позволяет организациям создавать в Интернете виртуальные частные сети. IPSec работает поверх обычных протоколов связи, поддерживая DES, MD5 и ряд других криптографических алгоритмов.

Обеспечение информационной безопасности на сетевом уровне с помощью IPSec включает:

• поддержку немодифицированных конечных систем;
• поддержку транспортных протоколов, отличных от ТСР;
• поддержку виртуальных сетей в незащищенных сетях;
• защиту заголовка транспортного уровня от перехвата (предохранение от несанкционированного анализа трафика);
• защиту от атак типа "отказ в обслуживании".

Кроме того, IPSec имеет два важных преимущества:

1. его применение не требует изменений в промежуточных устройствах сети;
2. рабочие места и серверы не обязательно должны поддерживать IPSec.

Особенности российского рынка

Исторически сложилось, что в России проблемы безопасности ИТ изучались и своевременно решались только в сфере охраны государственной тайны. Аналогичные, но имеющие собственную специфику задачи коммерческого сектора экономики долгое время не находили соответствующих решений. Данный факт до сих пор существенно замедляет появление и развитие безопасных ИТ-средств на отечественном рынке, который интегрируется с мировой системой. Тем более что у защиты информации в коммерческой автоматизированной системе есть свои особенности, которые просто необходимо учитывать, ведь они оказывают серьезное влияние на технологию информационной безопасности. Перечислим основные из них:

1. Приоритет экономических факторов. Для коммерческой автоматизированной системы очень важно снизить либо исключить финансовые потери и обеспечить получение прибыли владельцем и пользователями данного инструментария в условиях реальных рисков. Важным условием при этом, в частности, является минимизация типично банковских рисков (например, потерь за счет ошибочных направлений платежей, фальсификации платежных документов и т.п.);
2. Открытость проектирования, предусматривающая создание подсистемы защиты информации из средств, широко доступных на рынке и работающих в открытых системах;
3. Юридическая значимость коммерческой информации, которую можно определить как свойство безопасной информации, позволяющее обеспечить юридическую силу электронным документам или информационным процессам в соответствии с правовым режимом информационных ресурсов, установленным законодательством Российской Федерации. Это условие в последнее время приобретает все большую значимость в нашей стране наряду с созданием нормативно-правовой базы безопасности ИТ (особенно при взаимодействии автоматизированных систем разных юридических лиц).

Очевидно, что создание безопасных ИТ, обрабатывающих конфиденциальную информацию, не содержащую государственной тайны, исключительно важно для экономико-финансовой жизни современной России. Применение в России гармонизированного стандарта ISO 15408 ("Common Criteria"), отражающего новейшие мировые достижения оценки информационной безопасности, позволит:

• приобщить российские ИТ к современным международным требованиям по информационной безопасности, что упростит, например, применение зарубежной продукции и экспорт собственной;
• облегчить разработку соответствующих российских специализированных нормативно-методических материалов для испытаний, оценки (контроля) и сертификации средств и систем безопасных банковских и других ИТ;
• создать основу для качественной и количественной оценки информационных рисков, необходимую при страховании автоматизированных систем;
• снизить общие расходы на поддержание режима информационной безопасности в банках и корпорациях за счет типизации и унификации методов, мер и средств защиты информации.

Государственные стандарты

Среди различных стандартов по безопасности информационных технологий, существующих в нашей стране, следует выделить ряд документов, регламентирующих защиту взаимосвязи открытых систем (Таблица 1, строки 1-3). К ним можно добавить нормативные документы по средствам, системам и критериям оценки защищенности средств вычислительной техники и автоматизированных систем (cм. Таблицу 1, строки 4-8). Последняя группа документов, также как и многие ранее созданные зарубежные стандарты, ориентирована преимущественно на защиту государственной тайны.

Таблица 1. Нормативные документы, регламентирующие оценку защищенности ИТ

№ п/п	Номер документа	Описание
1	ГОСТ Р ИСО 7498-2-99	Информационная технология. Взаимосвязь открытых систем. Базовая эталонная модель. Часть 2. Архитектура защиты информации
2	ГОСТ Р ИСО/МЭК 9594-8-98	Информационная технология. Взаимосвязь открытых систем. Справочник. Часть 8. Основы аутентификации
3	ГОСТ Р ИСО/МЭК 9594-9-95	Информационная технология. Взаимосвязь открытых систем. Справочник. Часть 9. Дублирование
4	-	Руководящий документ Гостехкоммиссии "РД. СВТ. Межсетевые экраны. Защита от НСД к информации. Показатели защищенности от НСД к информации" (Гостехкомиссия России, 1997)
5	ГОСТ Р 50739-95	"Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Общие технические требования"
6	ГОСТ 28147-89	Системы обработки информации. Защита криптографическая. Алгоритм криптографического преобразования
7	ГОСТ Р 34.10-94	Информационная технология. Криптографическая защита информации. Процедуры выработки и проверки электронной подписи на базе асимметричного криптографического алгоритма
8	ГОСТ Р 34.11-94	Информационная технология. Криптографическая защита информации. Функция хэширования

Как и где работают различные стандарты

Все имеющиеся на сегодняшний день стандарты являются разноуровневыми. Это значит, что их применение ограничено определенным уровнем абстракции в информационных системах (например, нельзя применять "Common Criteria" для детального описания механизма выработки сеансового ключа в протоколе TLS). Очевидно, что для эффективного применения стандартов необходимо хорошо знать об их уровне и назначении.

Так, при формировании политики безопасности и системы оценок эффективности, а также при проведении комплексных испытаний защищенности лучше всего использовать положения ISO 15408 ("Common Criteria"). Для реализации и оценки технического совершенства систем шифрования и электронно-цифровой подписи предназначены соответствующие ГОСТы. Если нужно защитить канал обмена произвольной информацией, то целесообразно использовать протокол TLS. Когда же речь идет не просто о защите линии связи, а о безопасности финансовых транзакций, в дело вступает SET, включающий в себя протоколы защиты каналов в качестве одного из стандартов более низкого уровня.

От теории к практике

Чтобы продемонстрировать практическую важность перечисленных положений, приведем перечень стандартов безопасности, применяющихся в комплексе реализации электронных банковских услуг InterBank

Протокол SSL (TLS) может использоваться в качестве защиты канала обмена информацией в системах RS-Portal и "Интернет-Клиент" . Стандарты ГОСТ 28147-89, ГОСТ Р 34.10-94 и ГОСТ Р 34.11-94, регламентирующие шифрование данных и механизм электронно-цифровой подписи, реализованы во всех системах криптозащиты подсистем типа "клиент-банк" ("Клиент DOS", "Клиент Windows", "Интернет-Клиент").

С помощью протокола IPSec можно прозрачно защитить любой канал обмена информацией между клиентом и банком, использующий сетевой протокол IP. Это относится как к интернет-системам (RS-Portal и "Интернет-Клиент"), так и к системе электронной почты RS-Mail, поддерживающей работу по IP.

Надеемся, что приведенная в статье информация поможет вам оценить надежность ваших систем, а силы и время разработчиков будут направлены на создание действительно лучших средств, которые станут новой ступенью на пути развития технологии информационной безопасности.

Статьи на эту тему •